23.02.2010 r. Radni Województwa Lubuskiego przyjęli „Program ochrony powietrza dla strefy nowosolsko-wschowskiej” oraz „Program ochrony powietrza dla strefy żarsko-żagańskiej”. Dokumenty zostały przygotowane ze względu na wyniki badań jakie Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Zielonej Górze przekazał Marszałkowi Województwa Lubuskiego.

W Programach ochrony powietrza ustala się:

a)     obszar objęty zakresem jego obowiązywania,

b)     naruszone standardy jakości środowiska wraz z podaniem zakresu naruszenia,

c)     podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych do przywrócenia standardów jakości środowiska,

d)     harmonogram rzeczowo-finansowy planowanych działań,

e)     podmioty, do których skierowane są obowiązki ustalone w programie,

f)      w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów korzystających ze środowiska,

g)     obowiązki organów administracji, polegające na przekazywaniu organowi przyjmującemu program informacji o wydawanych decyzjach mających wpływ na realizację programu,

h)    sposób monitorowania oraz dokumentowania realizacji programu.

Prace nad projektem

„Programu ochrony powietrza dla strefy nowosolsko-wschowskiej”

29.09.2009 r. odbyło się spotkanie w Starostwie Powiatowym we Wschowie, w którym udział wzięli przedstawiciele: Urzędu Miejskiego we Wschowie, Starostwa Powiatowego w Nowej Soli, Starostwa Powiatowego we Wschowie, Urzędu Miasta i Gminy Szlichtyngowa, Urzędu Miasta i Gminy Sława, Urzędu Miasta i Gminy Kożuchów, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Zielonej Górze, Wydziału Środowiska UMWL i firmy „ATMOTERM” S. A.

Wprowadzenia dokonał Wicedyrektor Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi UMWL Jerzy Tonder. Następnie przedstawiciel firmy „ATMOTERM” S. A. przedstawił projekt Programu, w którym omówił m.in. problem przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 oraz benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM10 i sposób jego rozwiązania. Kolejnym punktem spotkania była dyskusja, w której poruszono następujące kwestie:

• problem napływów substancji z sąsiednich regionów, w szczególności z terenów województwa dolnośląskiego (KGHM),
• problem natężenia ruchu we Wschowie – konieczność budowy obwodnicy,
• potrzebę doprecyzowania szczegółów ewentualnego dofinansowania termomodernizacji,
• problem spalania odpadów w całej strefie, w związku z wysokimi cenami paliw alternatywnych,
• ograniczenia ruchu w strefie ochrony konserwatorskiej we Wschowie jako pozytywnego czynnika mogącego mieć wpływ na obniżenie stężeń substancji w centrum miasta.

Po przygotowaniu projektu 15.10.2009 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego oraz w siedzibie urzędów i  starostw zamieszczono informację o możliwości wnoszenia uwag i wniosków.

Drugie spotkanie

Kolejnym elementem konsultacji było drugie spotkanie, które odbyło się 19.10.2009 r. w Powiatowym Centrum Edukacji w Nowej Soli. Celem spotkania było przedstawienie kolejnej wersji projektu Programu oraz dyskusja i wniesienie uwag. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele: Urzędu Miejskiego we Wschowie, Starostwa Powiatowego w Nowej Soli, Starostwa Powiatowego we Wschowie, Urzędu Miasta i Gminy Szlichtyngowa, Urzędu Miasta i Gminy Sława, Urzędu Miasta i Gminy Kożuchów, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Zielonej Górze, Wydziału Środowiska UMWL i firmy „ATMOTERM” S. A.

Wprowadzenia dokonał przedstawiciel Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Nowej Soli Mariusz Graczyk oraz przedstawiciel Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi UMWL Anna Kubiak. Następnie została omówiona prezentacja firmy „ATMOTERM” S. A. na temat głównych założeń programu. Kolejnym punktem spotkania była dyskusja nad wcześniej przesłanym projektem. Poruszono w niej następujące zagadnienia:

• problem finansowania działań naprawczych w Programach Ochrony Powietrza z wojewódzkich, gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska wobec projektu nowelizacji ustawy z dnia 9 października 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, stanowiącego, że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej staną się odpowiednio państwową osobą prawną i samorządowymi osobami prawnymi oraz że z dniem 1 stycznia 2010 r. likwidacji ulegną powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej (a ich środkami będą dysponować odpowiednio starostowie i wójtowie, burmistrzowie lub prezydenci miast);
• w jaki sposób prowadzić ewidencję np. wymiany kotłów;
• postulat uwzględnienia w projekcie Programu działań naprawczych dla innych gmin, poza Nową Solą i Wschową, w celu stworzenia możliwości ubiegania się o ewentualne fundusze;
• planów modernizacji, rozbudowy i istniejących możliwości podłączenia nowych odbiorów do sieci ciepłowniczej na terenie Nowej Soli, obsługiwanej przez Energetykę Cieplną Opolszczyzny – PEC ZG (wskazanie dla Starostwa Powiatowego i Urzędu Miasta do kontaktu w tym zakresie);
• negatywnego zjawiska powrotu do spalania paliw stałych jako alternatywy dla już istniejących pieców gazowych lub olejowych, z uwagi na wysokie ceny gazu, oleju;
• problem spalania odpadów w gospodarstwach domowych;
• potrzeba edukacji ekologicznej na szeroką skalę oraz uwzględnienia faktu, że efekt tego rodzaju działań jest widoczny w dłuższym horyzoncie czasowym;
• problemów z pozyskaniem przez samorządy lokalne informacji nt. pojedynczych, prywatnych kotłowni w gospodarstwach domowych, jak również przemysłowych źródeł spalania.

Na zakończenie spotkania ustalono, że uwagi zostaną wniesione w formie pisma skierowanego do UMWL i uwzględnione w opracowaniu. Po zakończeniu procesu konsultacji oraz uwzględnieniu zgłoszonych opinii i wniosków opracowano wersję Programu, którą przekazano do zaopiniowania starostom powiatów nowosolskiego i wschowskiego. Po uwzględnieniu przesłanych przez starostów uwag otrzymano opinie pozytywne dot. poprawionej wersji projektu

W całym procesie tworzenia dokumentu osoby prywatne nie zgłosiły żadnych wniosków.  Wobec powyższego skierowano projekt pod obrady Sejmiku Województwa Lubuskiego.

Prace nad projektem

„Programu ochrony powietrza dla strefy żarsko-żagańskiej”

28.09.2009 r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Żarach zorganizowano spotkanie, w którym udział wzięli przedstawiciele: Urzędu Miasta Żary, Urzędu Miasta Żagań, Starostwa Powiatowego w Żarach, Starostwa Powiatowego w Żaganiu, Urzędu Miasta i Gminy Gozdnica, Urzędu Miasta i Gminy Łęknica, Urzędu Miasta i Gminy Jasień, Urzędu Miasta i Gminy Szprotawa, Urzędu Miasta i Gminy Iłowa, Urzędu Miasta i Gminy Małomice, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Zielonej Górze, Wydziału Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego i firmy „ATMOTERM” S. A.

Wprowadzenia dokonał Kierownik Wydziału Środowiska w Departamencie Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi UMWL Mariola Wielhorska. Następnie przedstawiciel firmy „ATMOTERM” S.A. przedstawił projekt Programu, w którym omówił m. in. problem przekroczenia poziomu docelowego kadmu w pyle zawieszonym PM10 i sposób jego rozwiązania. Kolejnym punktem spotkania była dyskusja, w której poruszono następujące kwestie:

• problem lokalizacji stacji pomiarowej – czy zmiana jej lokalizacji przyczyniłaby się do zweryfikowania wskazań obecnej stacji zlokalizowanej przy budynku PSSE Żary;
• problem formaldehydu mierzonego w latach ubiegłych przez stację pomiarową zlokalizowaną przy PSSE Żary;
• hipotezy dotyczące pochodzenia przekroczeń poziomu docelowego kadmu w Żarach – hipoteza mikrośrodowiskowa np. wypalanie liści w należącym do sąsiedniego MDK parku,
• przemysłu w Żarach – przeważa przekonanie, że źródłem emisji może być zakład, jednak brak konkretnych wskazań.

Po przygotowaniu projektu 15.10.2009 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego oraz w siedzibie urzędów i  starostw zamieszczono informację o możliwości wnoszenia uwag i wniosków.

Drugie spotkanie

Kolejnym elementem konsultacji było drugie spotkanie, które odbyło się 23.10.2009 r. w Starostwie Powiatowym w Żaganiu. Celem spotkania było przedstawienie kolejnej wersji projektu Programu oraz dyskusja i wniesienie do niego uwag. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele: Urzędu Miasta Żary, Starostwa Powiatowego w Żarach, Starostwa Powiatowego w Żaganiu, Urzędu Miasta i Gminy Łęknica, Urzędu Miasta i Gminy Szprotawa, Urzędu Miasta i Gminy Iłowa, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Zielonej Górze, Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Żarach, Wydziału Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego i firmy „ATMOTERM” S. A.

Wprowadzenia dokonała przedstawicielka Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi UMWL Anna Kubiak. Następnie została omówiona prezentacja firmy „ATMOTERM” S. A.,  na temat głównych założeń programu. Kolejnym punktem spotkania była dyskusja nad wcześniej przesłanym projektem Programu. Poruszono w niej następujące zagadnienia:

• hipotezy dot. pochodzenia przekroczeń poziomu docelowego kadmu z dymu papierosowego (z uwagi na lokalizację pobornika prób nad wewnętrznym podwórkiem PSSE w Żarach);
• analizy wyników oznaczeń składu fizyko-chemicznego opadów na zawartość metali ciężkich, wykonanych przez IMGW we Wrocławiu;
• możliwości i barier związanych z umieszczeniem stacji pomiarowej w innej lokalizacji na terenie miasta Żary;
• roli działań edukacyjnych mających na celu podniesienie świadomości mieszkańców, jak również działań informacyjnych w zakresie prezentacji stanu jakości powietrza, co ma swój szczególny wymiar w kontekście wyników ocen jakości powietrza (w kolejnych latach wzrasta liczba dni z przekroczeniami poziomu dopuszczalnego dla pyłu zawieszonego PM10).

Na zakończenie spotkania oceniono, że zaproponowane w Programie działania są właściwe i adekwatne do zaistniałych okoliczności. Po zakończeniu procesu konsultacji oraz uwzględnieniu zgłoszonych opinii i wniosków opracowano wersję do zaopiniowania starostom powiatów żarskiego i żagańskiego. Po uwzględnieniu przesłanych przez starostów uwag otrzymano opinie pozytywne dot. poprawionej wersji projektu Programu.

W całym procesie tworzenia dokumentu osoby prywatne nie zgłosiły żadnych wniosków. Wobec powyższego skierowano projekt pod obrady Sejmiku Województwa Lubuskiego.