Sprawozdanie z przygotowania do realizacji Programu Operacyjnego RYBY 2007-2013.

Oś Priorytetowa 4 – Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa.

Program Operacyjny „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013” działa w oparciu o ustawę z dnia 3 kwietnia 2009 r.
„o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego” (Dz. U. Nr 72, poz. 619).

Za działanie Osi 4 „Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa” na poziomie województwa odpowiedzialny jest samorząd województwa.

Lubuskie należy do województw najbogatszych w zasoby wodne. Znajduje się tu 418 rzek i kanałów oraz 519 jezior. Łączna powierzchnia wszystkich wód powierzchniowych wynosi 26 400 ha co stanowi 2,46% całego obszaru. Region cechuje również bogactwo zasobów przyrody, najwyższa w kraju lesistość (blisko 50%) i niskie zaludnienie. Powoduje to, że znaczna część powierzchni jest istotnie zależna od rybactwa.

Lubuskie było jedynym województwem w Polsce, które w pełni wykorzystało środki z pomocy technicznej PO RYBY 2007-2013, przekazane w drugiej połowie grudnia ubiegłego roku.

 

PRZEBIEG REALIZACJI OSI PRIORYTETOWEJ 4

Rok 2009 był pierwszym rokiem realizacji Programu Operacyjnego RYBY 2007-2013. Od maja zorganizowano lub wzięto udział w spotkaniach o charakterze informacyjno-szkoleniowych, a później konsultacyjno-szkoleniowym na terenie projektowanych, a następnie tworzących się lokalnych grup rybackich. Łącznie odbyło się 38 takich spotkań.

Lokalne Grupy Rybackie

Na początku maja 2009 r. zebrano szczegółowe informacje dotyczące działalności rybackiej (rybackości) prowadzonej w poszczególnych gminach województwa i na tej podstawie wstępnie określono potencjalne możliwości utworzenia grup rybackich. W dniu 12 maja w urzędzie marszałkowskim zorganizowano spotkanie przedstawicieli gmin, starostw i największych gospodarstw rybackich, którego celem było poinformowanie zebranych o osi 4 oraz wstępne określenie obszarów przyszłych lokalnych grup rybackich (LGR). W kolejnych tygodniach na terenie wstępnie wytypowanych grup rybackich przeprowadzono spotkania informacyjno-szkoleniowe, na których zaprezentowano najważniejsze aspekty funkcjonowania osi 4. Spotkania odbyły się: 04.06.2009 r. w Pszczewie, 09.06.2009 r. w Strzelcach Krajeńskich, 17.06.2009 r. w Lubsku, 23.06.2009 r. w Osiecznicy, 02.07.2009 r. w Lubsku, 06.07.2009 r. Sulęcinie, 10.07.2009 r. w Strzelcach Krajeńskich. W efekcie we wszystkich typowanych obszarach podjęto decyzje o utworzeniu lokalnych grup rybackich i w dniach 13.07.2009 r. w Osiecznicy, 14.07.2009 r. w Zbąszyniu, 15.07.2009 r. w Dobiegniewie, 16.07.2009 r. w Sulęcinie, 04.08.2009 r. w Lubsku odbyły się z naszym udziałem zebrania założycielskie, w wyniku których powstało 5 LGR, które zarejestrowały się w KRS. Są to:

Obszar objęty przez lokalne grupy to 8 601 km², z czego na terenie województwa lubuskiego  7331 km². Liczba ludności na obszarach objętych lokalnymi grupami rybackimi wynosi 345 227 mieszkańców według stanu na koniec 2008 r.

 

Lokalne strategie rozwoju

 

Wydział Rybactwa Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego przyjął jako zasadę postępowania, aktywne włączenie się w proces budowania grup. Pracownicy wydziału uczestniczyli w szeregu zebrań o charakterze szkoleniowo-konsultacyjnym, których celem było stworzenie podstaw do napisania jak najlepszych lokalnych strategii rozwoju obszarów rybackich. Należy tu podkreślić, że wszystkie strategie z województwa lubuskiego opracowane zostały siłami własnymi najaktywniejszych członków grup rybackich, w tym zarówno urzędników gmin jak i rybaków. Dnia 4 września w Sulęcinie zorganizowane zostało spotkanie szkoleniowo-konsultacyjne dla piszących strategie dla wszystkich grup rybackich z udziałem dwóch naczelników Departamentu Rybołówstwa Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Osobną grupę spotkań stanowiły prezentacje założeń osi 4 na sesjach rad gminnych w szczególności na tych terenach gdzie władze gmin bądź nie posiadały odpowiedniej wiedzy, bądź woli do przystąpienia do grupy rybackiej. Miało to miejsce w Jasieniu,  Trzebielu, Wymiarkach, Tuplicach oraz w Rzepinie. Należy podkreślić, że na wszystkich zebraniach grup rybackich reprezentowane i aktywne były wszystkie 3 sektory (tj. publiczny, społeczny i gospodarczy).

 

Sprawy organizacyjne

 

Od maja do 30 listopada 2009 r. sprawy osi 4 w urzędzie marszałkowskim prowadziła 1 osoba, od 1 grudnia – 3 osoby. W dniu 8 września powołano w strukturze Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi – Wydział Rybactwa, którego głównym zadaniem jest realizowanie całokształtu spraw Instytucji Pośredniczącej w ramach Osi 4 PO RYBY 2007-2013.

W ostatnich dniach ubiegłego roku dzięki środkom z pomocy technicznej wyposażono wydział we wszelki niezbędny sprzęt techniczny oraz lokal, a także przygotowano szereg materiałów informacyjno-promocyjnych, które dają możliwość przekazywania wiedzy o programie w jak najszerszym zakresie.

Przyszłość

Realizacja osi priorytetowej 4 jest w fazie wstępnej – w stadium organizacji. Utworzone lokalne grupy rybackie, w wyznaczonym przez instytucję zarządzającą terminie, tj. do dnia 31 marca 2010 r. złożyły wnioski oraz strategie w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W czasie następnych  trzech miesięcy dokumenty grup zostaną ocenione i uszeregowane w rankingu. Zwycięzcy podpiszą
z ministerstwem umowę na realizację opracowanej przez grupę strategii. Od tego momentu prowadzenie i nadzorowanie grup przejdzie do urzędu marszałkowskiego. Grupy ogłoszą przyjmowanie wniosków o dopłaty do zaplanowanych operacji. W IV kwartale 2010 roku spodziewać się można rozpoczęcia realizacji zadań wspomaganych przez Europejski Fundusz Rybacki i Budżet Państwa.

 

Opracował: Wydział Rybactwa Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi na Sesję Sejmiku Województwa Lubuskiego  w dniu 24 maja 2010 r.