Przekształcenie oparto na dwóch głównych działaniach:
- oddłużeniu szpitala poprzez przejęcie części zobowiązań szpitala, co spowodowało obniżenie wskaźnika zadłużenia z 1,08 do poziomu 0,393,
- przekazaniu spółce kapitałowej, utworzonej z przekształcenia szpitala publicznego, prawa własności użytkowanych uprzednio przez szpital publiczny nieruchomości, wyposażając tworzoną spółkę w kapitał.
"Powyższe działania zapewniły uzdrowienie sytuacji ekonomiczno-finansowej przekształconego szpitala. W pierwszym roku obrachunkowym jego działalności spółka osiągnęła zysk bilansowy, a wskaźnik płynności bieżącej kształtował się na wysokim poziomie" czytamy w wystąpieniu pokontrolnym.
Jak podkreślają kontrolerzy zakres działalności leczniczej utworzonej spółki nie został ograniczony w stosunku do prowadzonego przez szpital publiczny. "Oddłużenie szpitala było możliwe przede wszystkim dzięki pozyskaniu dotacji celowych z budżetu państwa na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej" czytamy dalej.
Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła podjęte przez zarząd województwa działania w kierunku obniżenia poziomu przyjętych zobowiązań poprzez wynegocjowanie z wierzycielami częściowego umorzenia tych zobowiązań. Pozytywnie oceniono również nadzór nad szpitalem. W ramach prowadzonego nadzoru spółka zobowiązana była do przekazywania kwartalnych informacji o swojej sytuacji ekonomiczno-finansowej.
Przypomnijmy, 6 września 2013 r. w Krajowym Rejestrze Sądowym zarejestrowano nowy podmiot o nazwie Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. spółka z o.o. Na mocy ustawy o działalności leczniczej pracownicy szpitala stali się automatycznie pracownikami spółki. Lecznica w nowej formule prawnej przejęła w całości kontrakt z NFZ na ten rok.
Po przekształceniu z 270 mln zł długu przy szpitalu została kwota 82 mln zł. Z tego 80 mln zł to pożyczka wobec właściciela, czyli Samorządu Województwa Lubuskiego, rozłożona na 15 lat z pierwszą spłatą w grudniu 2014 r. W połowie stycznia 2014 r. urząd złożył w resorcie zdrowia ostateczne rozliczenie słynnej 102-milionowej dotacji. Całą kwotę udało się wydać zgodnie z jej przeznaczeniem.
PRZEKSZTAŁCENIE W LICZBACH
199 – dni minęło od momentu podjęcia uchwały przez Sejmik Województwa Lubuskiego o przekształceniu najbardziej zadłużonego w Polsce szpitala w Gorzowie Wlkp. (18 lutego 2013 r.) do momentu wpisania spółki do KRS (6 września 2013 r.)
553 – sprawy zostały zarejestrowane w teczkach Departamentu Ochrony Zdrowia dotyczących przekształcenia w 2013 i 2014 r.
blisko 5 000 – tyle brakujących dowodów księgowych udało się zgromadzić urzędnikom marszałka w celu potwierdzenia salda szpitala
107,6 mln zł dotacji z budżetu państwa otrzymało Województwo Lubuskie na pokrycie zobowiązań przejętych od SP Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp.
208 ugód z Województwem Lubuskim podpisali wierzyciele szpitala
1,4 mln zł – tyle wyniosła wartość umorzeń, jakie udało się „uzyskać” dzięki podpisanym ugodom
139,5 mln zł – taka była wartość nieruchomości przekazanych aportem Spółce przez Samorząd Województwa Lubuskiego
33 mln zł – tyle udało się „zaoszczędzić” dzięki decyzji Izby Skarbowej o nieodprowadzaniu przez samorząd podatku VAT od przekazanych aportem nieruchomości
309 mln zł – taka była wartość wsparcia, jaką otrzymał szpital w Gorzowie w latach 2006-2013 (pożyczki, poręczenia kredytów, dotacje z budżetu województwa, inwestycje unijne, nieruchomości)
36 – tyle uchwał przyjął Zarząd Województwa Lubuskiego w 2013 r. w sprawie szpitala w Gorzowie
WYBRANE DZIAŁANIA ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO
2 lipca 2012 r. |
Stanowisko Sejmiku Województwa Lubuskiego w sprawie wyrażenia woli przekształcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. w Spółkę Kapitałową |
31 października 2012 r. |
Posiedzenie Zarządu Województwa Lubuskiego – wniosek o prolongatę spłat rat pożyczki udzielonej Szpitalowi w 2007 r. (do 30 listopada 2013 r.) |
31 października 2012 r. |
Posiedzenie Zarządu Województwa Lubuskiego – wyrażenie zgody na dofinansowanie do zakupu 21 łóżek szpitalnych na potrzeby m.in. oddziału intensywnej terapii (312 tys. zł) |
listopad 2012 – marzec 2013 r. |
Kampania medialno-informacyjna dot. procesu przekształcenia |
14 grudnia 2012 r. |
Zarząd Województwa Lubuskiego – Uchwała w sprawie skierowania do zaopiniowania projektu Uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego w sprawie przekształcenia Szpitala w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Skierowanie uchwały do zaopiniowania przez Radę Społeczną Szpitala, Związki zawodowe, Organizacje związkowe |
17 grudnia 2012 r. |
Debata nt. przekształcenia Szpitala – z udziałem parlamentarzystów, radnych, prezydentów miast Gorzowa i Zielonej Góry, dyrekcji Lubuskiego Oddziału NFZ, związków zawodowych, Rady Społecznej Szpitala, mediów |
grudzień 2012 r.-styczeń 2013 r. |
Konsultacje społeczne w sprawie przekształcenia |
18 lutego 2013 r. |
Przyjęcie Uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego w sprawie przekształcenia Szpitala w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością |
1 marca 2013 r. |
Uchwała nr 172/2046/13 Zarządu Województwa Lubuskiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dotyczącego Paktu Socjalnego Załogi Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. |
4 marca 2013 r. |
Oficjalne podpisanie Paktu Socjalnego dla załogi szpitala – konferencja prasowa w szpitalu w Gorzowie z udziałem marszałek Elżbiety Polak i przedstawicieli związków zawodowych. |
13 czerwca 2013 r. |
Uchwała nr 191/2249/13 Zarządu Województwa Lubuskiego w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2012 r. Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. |
19 czerwca 2013 r. |
Uchwała Zarządu Województwa Lubuskiego w sprawie przyjęcia treści ramowego projektu aktu przekształcenia Szpitala w spółkę z o.o. |
25 czerwca 2013 r. |
Wizyta wiceministra zdrowia Sławomira Neumanna w Szpitalu w Gorzowie (na zaproszenie Elżbiety Polak) - informacja na temat przekształceń szpitali w Polsce – w tym planowanego przekształcenia gorzowskiej lecznicy |
2 lipca 2013 r. |
Uchwała Sejmiku Województwa Lubuskiego – w sprawie dokonania zmian w budżecie (ujęcie w budżecie planowanej kwoty dotacji) |
5 lipca 2013 r. |
UCHWAŁA NR XXXIX/461/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, która powstanie w wyniku przekształcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. nieruchomości w formie wkładu niepieniężnego na pokrycie kapitałów tejże spółki |
9 lipca 2013 r. |
Uchwała nr 196/2353/13 Zarządu Województwa Lubuskiego zmieniająca uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pożyczki dla Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie |
28 sierpnia 2013 r. |
Przyjęcie pakietu uchwał dot. przejęcia zobowiązań (126 mln zł), ustalenia wskaźnika zadłużenia, montażu finansowego oraz przekazania nieruchomości |
wrzesień-grudzień 2013 r. |
Wystąpienie do Ministerstwa Zdrowia z trzema wnioskami o dotację z budżetu państwa na łączną kwotę 107,6 mln zł. Otrzymanie dotacji we wnioskowanej wysokości |