Jednym z punktów posiedzenia będzie stanowisko ZWRP ws. planowanej zmiany ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej. Projekt ustawy zakłada m.in., że w KWRiST znajdą się dodatkowo cztery osoby, w tym dwie wyznaczone przez ogólnopolską organizację reprezentującą wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego, zrzeszającą co najmniej 100 członków. Zarząd Związku Województw RP zgłasza zastrzeżenia do tej zmiany. Zdaniem zarządu ZWRP zaburzy ona klarowny dialog między rządem a samorządem terytorialnym.
„Niewykluczone, że w praktyce przedstawiciele tego samego stopnia podziału terytorialnego będą mieć odrębne zdania na dany temat, np. przedstawiciele ogólnopolskiej organizacji reprezentującej wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego, w tym gminną nie zgodzą się z przedstawicielami samorządu gmin. Wskazany dwugłos we współpracy z Rządem i pracy w Komitecie Regionów Unii Europejskiej nie gwarantuje należytej realizacji zadań przewidzianych Ustawą” – przekonuje zarząd ZWRP.
Projekt ustawy budzi też wątpliwości, jeśli chodzi o zgodność z konstytucyjną zasadą przyzwoitej legislacji. Ta zasada jest jedną z podstaw demokratycznego państwa prawnego. Ma na celu takie ukształtowanie procesu legislacyjnego, aby tworzone prawo było racjonalne i stanowiło pełną ochronę jego adresatów.
Ogółem zarząd ZWRP przedstawił pięć uwag do projektu zmiany ustawy o KWRiST oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej:
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (projekt z lutego 2022) nie jest zgodny z art. 2 i art. 164 ust. 3 Konstytucji.
- Wejście w życie przepisów projektu zaburzy dotychczasową reprezentatywność jednostek samorządu terytorialnego w prowadzeniu dialogu z Rządem i w Komitecie Regionów Unii Europejskiej.
- Stosowanie projektowanej nowelizacji, poprzez dopuszczenie możliwości oddania głosu mieszanego rozproszy interesy poszczególnych samorządów.
- Projekt, w szczególność ingeruje w zaangażowanie samorządów województw w forum wypracowywania wspólnego stanowiska Rządu i samorządu terytorialnego, ponieważ o łącznie 4 osoby, na korzyść organizacji mieszanych, zmniejsza liczbę przedstawicieli w Komisji wspólnej.
- Przepisy Projektu ingerują w suwerenność gmin i pozostałych jednostek samorządu terytorialnego, ponieważ zaburzają reprezentatywność jednostek w Komisji Wspólnej i Komisji Regionów.
W trakcie zdalnego posiedzenia zarząd ZWRP podejmie też uchwały ws. delegowania przedstawicieli do zespołów działających w ramach związku.
