Portal Województwa Lubuskiego

Co roku Komisja przyjmuje program prac, w którym określa listę działań, jakie zamierza podjąć w ciągu nadchodzących dwunastu miesięcy. Za pośrednictwem programu prac Komisja informuje opinię publiczną i współprawodawców o swoich zobowiązaniach politycznych dotyczących zgłoszenia nowych inicjatyw ustawodawczych, wycofania wniosków oczekujących na przyjęcie oraz przeglądu istniejącego prawodawstwa UE. Program nie obejmuje bieżących prac Komisji polegających na wypełnianiu przez nią roli strażnika traktatów i egzekwowaniu obowiązującego prawodawstwa ani też regularnych inicjatyw ustawodawczych, jakie Komisja podejmuje co roku.

Program prac na nadchodzący rok zakłada przedstawienie konkretnych wniosków ustawodawczych zgodnie z założeniami programów strategicznych przyjętych w 2015 r. W ubiegłym roku Komisja określiła swoją wizję inwestycji, jednolitego rynku cyfrowego i unii energetycznej, przedstawiła Europejską agendę bezpieczeństwa, Europejski program w zakresie migracji, unię rynków kapitałowych, plan działania na rzecz sprawiedliwego i wydajnego systemu opodatkowania przedsiębiorstw, nową strategię handlową oraz najnowsze wnioski mające na celu pogłębienie i wzmocnienie unii gospodarczej i walutowej. Program prac zawiera opis kluczowych inicjatyw, które instytucja będzie podejmować podczas następnych dwunastu miesięcy, aby wywiązać się z tych zobowiązań.

Pierwszoplanowe inicjatywy na rok 2016 to:

1. program na rzecz nowych umiejętności w Europie
2. nowy początek dla pracujących rodziców
3. pakiet dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym
4. przegląd wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2014-2020
5. kolejne działania mające zapewnić Europie zrównoważoną przyszłość
6. wdrożenie strategii dotyczącej jednolitego rynku cyfrowego
7. pakiet dotyczący unii energetycznej
8. pakiet dotyczący mobilności pracowników
9. działania następcze w związku ze strategią jednolitego rynku
10. europejski plan działań w sektorze obrony
11. plan działań dotyczących podatku VAT
12. pakiet dotyczący podatku od osób prawnych
13. europejska strategia dotycząca przestrzeni kosmicznej
14. działania w dziedzinie praw socjalnych
15. europejski system gwarantowania depozytów bankowych / ukończenie tworzenia unii bankowej
16. działania następcze w związku ze strategią handlową i inwestycyjną
17. realizacja europejskiej agendy bezpieczeństwa
18. sprawniejsze zarządzanie migracją
19. pakiet dotyczący zarządzania granicami
20. ramy prawne po wygaśnięciu umowy z Kotonu
21. budowanie zdolności w sektorze bezpieczeństwa
22. wkład Komisji w globalną strategię dotyczącą polityki zagranicznej i bezpieczeństwa
23. wniosek ustawodawczy dotyczący porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości.

Pozostałe kluczowe inicjatywy planowane na 2016 r. obejmować będą wdrożenie Europejskiej agendy bezpieczeństwa i działania następcze związane ze strategią handlową i inwestycyjną oraz sprawozdaniem pięciu przewodniczących w sprawie pogłębienia unii gospodarczej i walutowej, a także zapewnią wkład Komisji w globalną strategię w zakresie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Komisja przedstawi też przegląd śródokresowy wieloletnich ram finansowych oraz strategię dotyczącą lepszego ukierunkowania budżetu na konkretne wyniki.

40 działań w ramach programu REFIT

Komisja zobowiązała się do lepszego stanowienia prawa, co oznacza, że analizuje ona stan rzeczy i dopilnowuje, aby UE podejmowała działania tylko wówczas, gdy rzeczywiście mają one pozytywne skutki. Komisja więc być stale uważać i zapewnić, aby  prawodawstwo i programy wydatkowania były efektywne. Obowiązujące przepisy, które są przestarzałe bądź zbyt uciążliwe lub skomplikowane, aby mogły być stosowane w praktyce, nie będą służyć osiąganiu celów.

REFIT to program Komisji, który służy zapewnieniu, aby prawodawstwo UE odpowiadało potrzebom i przynosiło zamierzone rezultaty. Jego celem jest utrzymanie prawodawstwa UE w dobrej kondycji, usuwanie niepotrzebnych obciążeń i dostosowywanie istniejących przepisów bez rezygnowania z naszych ambitnych celów politycznych.

Do usprawnienia kluczowych inicjatyw ma przyczynić się 13 prowadzonych w tym roku działań w ramach REFIT, takich jak uproszczenie przepisów dotyczących finansowania ze środków UE czy przegląd prawodawstwa w obszarze podatków i energii. Dodatkowo zapoczątkowanych zostanie 27 nowych działań REFIT, m.in. aby ocenić unijne prawo morskie, zmniejszyć obciążenia związane z udzielaniem zamówień publicznych dla MŚP, ułatwić zapewnienie zgodności z rozporządzeniem REACH oraz dopilnować, by prawodawstwo dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa było wykonalne i egzekwowane.

Komisja zapowiada również, że wycofa lub zmieni 20 wniosków ustawodawczych, które wciąż są w toku, ale nie odpowiadają priorytetom politycznym, nie mają szans na przyjęcie lub zostały na tyle zmienione w procesie legislacyjnym, że przestały spełniać pierwotne cele polityczne. Te wnioski zostaną wycofane w ciągu sześciu miesięcy, a więc do kwietnia 2016 r.

Więcej informacji:

Pytania i odpowiedzi na temat programu prac Komisji na rok 2016: zobacz
Komunikat w sprawie programu prac Komisji na rok 2016: zobacz
Załącznik 1 – kluczowe inicjatywy: zobacz
Załącznik 2 – nowe działania REFIT: zobacz
Załącznik 3 – priorytety dla współprawodawców: zobacz
Załącznik 4 – planowane wycofanie lub zmiana wniosków: zobacz
Załącznik 5 – wykaz uchylonych aktów prawnych: zobacz
Załącznik 6 – prawodawstwo, które zacznie obowiązywać w 2016 r.: zobacz
Plany działań dotyczące inicjatyw opublikowanych w programie prac: zobacz
Wytyczne polityczne przewodniczącego J.C. Junckera: zobacz
Postępy w realizacji 10 priorytetów Komisji Europejskiej: zobacz
Orędzie o stanie Unii wygłoszone przez przewodniczącego J.C. Junckera: zobacz
List intencyjny przewodniczącego J.C. Junckera i pierwszego wiceprzewodniczącego F. Timmermansa w sprawie programu prac na rok 2016: zobacz

Źródło: Komisja Europejska, www.ec.europa.eu